Обычная версия сайта
Размер шрифта: -A +A

Основное меню Портала


Президент Российской Федерации

Правительство Российской Федерации

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Государственная Дума Федерального Собрания РФ

Сервер органов государственной власти Российской Федерации

Национальный антитеррористический комитет

Антитеррористическая комиссия Республики Коми



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

 

ПРИКАЗ

от 6 октября 2015 г. N 425


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОЛЬЗОВАНИИ УЧАСТКАМИ НЕДР

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

 

Руководствуясь Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Республики Коми 20 февраля 2012 года N 3-РЗ "О некоторых вопросах в области пользования участками недр местного значения на территории Республики Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 3 апреля 2012 года N 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми", приказываю:

1. Утвердить Положение о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми согласно приложению N 1.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми согласно приложению N 2.

 

Министр

Р.ПОЛШВЕДКИН

 

 

 

 

 

Утверждено

Приказом

Министерства

природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Республики Коми

от 6 октября 2015 г. N 425

(приложение N 1)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОЛЬЗОВАНИИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

 

1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), Законом Республики Коми 20 февраля 2012 года N 3-РЗ "О некоторых вопросах в области пользования участками недр местного значения на территории Республики Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 3 апреля 2012 года N 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми" и устанавливает:

1) порядок пользования участками недр местного значения;

2) порядок предоставления в пользование участков недр местного значения;

3) порядок пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта;

4) порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;

5) порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения.

2. Отношения, связанные с пользованием участками недр местного значения, регулируются законодательством о недрах.

3. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

4. Действие настоящего Положения не распространяется на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, использующих общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О недрах".

 

2. Порядок пользования участками недр местного значения

 

5. К участкам недр местного значения относятся:

участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

6. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Минприроды Республики Коми) по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр (далее - Роснедра) или его территориальным органом.

7. Право пользования участками недр местного значения в Республике Коми предоставляется на основании решения Минприроды Республики Коми:

1) по результатам аукциона:

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Минприроды Республики Коми, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

2) без проведения аукциона:

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Минприроды Республики Коми, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Минприроды Республики Коми, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

8. Предоставление недр в пользование оформляется Минприроды Республики Коми специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами.

9. В случае перехода права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральным законодательством, к другому субъекту предпринимательской деятельности, Минприроды Республики Коми принимается решение о переоформлении лицензии на пользование недрами.

10. Участки недр местного значения предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр местного значения предоставляются в пользование для:

1) геологического изучения - на срок до 5 лет;

2) для добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок отработки месторождения общераспространенного полезного ископаемого, необходимый для обеспечения наиболее полного извлечения его запасов и исчисляемый исходя из планируемых объемов годовой добычи общераспространенного полезного ископаемого;

3) добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

4) добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участком недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено - на срок не более одного года;

5) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, - без ограничения срока.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения, или выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий пользования участком недр.

11. Право пользования участком недр может быть досрочно приостановлено, ограничено или прекращено Минприроды Республики Коми в случаях и порядке, определенных статьями 8, 20, 21, 21.1 и 23 Закона Российской Федерации "О недрах".

12. Право пользования недрами прекращается:

1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

13. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии;

8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

9) по инициативе недропользователя по его заявлению.

14. При отказе владельца лицензии от права пользования недрами досрочное прекращение права пользования участком недр осуществляется в порядке, установленном статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах".

15. В случае приостановления права пользования участком пользователь недр осуществляет меры по:

1) обеспечению сохранности горных выработок;

2) поддержанию строений, сооружений и оборудования в безаварийном, безопасном для людей и окружающей среды состоянии.

16. По окончании срока действия лицензии, а также при досрочном прекращении права пользования недрами пользователь недр обязан:

1) завершить все виды работ на участке недр;

2) провести необходимые и согласованные в установленном порядке работы по рекультивации нарушенных земель и передаче их владельцу, ликвидации или консервации горных выработок и других объектов деятельности, осуществляемой в рамках лицензионного соглашения;

3) произвести полный расчет по установленным законодательством платежам, сборам и налогам;

4) сдать на хранение в установленном порядке геологическую, технологическую и маркшейдерскую документацию в Коми республиканский фонд геологической информации государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Коми" (далее - Комигеолфонд);

5) при наличии остаточных запасов и (или) ресурсов общераспространенного полезного ископаемого, в том числе на нижележащих горизонтах разрабатываемого месторождения общераспространенного полезного ископаемого, до начала выполнения работ по рекультивации нарушенных земель подготовить информационный отчет для последующего рассмотрения его на Комиссии по государственной экспертизе участков недр местного значения Минприроды Республики Коми (далее - Комиссия по запасам). Технические работы по ликвидации горных выработок и рекультивации нарушенных земель на таких участках недр местного значения могут осуществляться только после принятия Комиссией по запасам соответствующего решения о списании запасов месторождения общераспространенного полезного ископаемого с государственного баланса. При решении Комиссии по запасам о целесообразности дальнейшего учета остаточных запасов месторождения в государственном балансе запасов общераспространенных полезных ископаемых, в том числе как балансовых или с переводом их в соответствующую группу учета, как резервных, пользователем, прекратившим пользование участком недр местного значения, осуществляется консервация горных выработок в установленном порядке;

6) сдать в Минприроды Республики Коми лицензию на пользование недрами;

7) сдать справку о регистрации горного отвода в территориальное управление Ростехнадзора.

17. Основные права и обязанности пользователей участками недр:

17.1. Пользователь недр имеет право:

использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии;

самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству;

использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией и действующим законодательством;

использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии;

ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;

проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией;

обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

17.2. Пользователь недр обязан обеспечить:

соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья;

соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;

представление геологической информации в территориальный фонд геологической информации;

представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в территориальный фонд геологической информации, в органы государственной статистики;

безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;

соблюдение основных требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах";

выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами;

сохранность ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне.

17.3. Пользователи недр обязаны представлять в Минприроды Республики Коми отчеты о пользовании недрами в сроки, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, включающие в себя:

геологическую информацию, полученную при проведении работ, связанных с пользованием недрами;

сведения о состоянии и изменении запасов общераспространенных полезных ископаемых по форме 5-гр, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 13 ноября 2000 года N 110 "Об утверждении статистического инструментария для организации МПР России статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых, геологоразведочными работами и их финансированием, использованием воды и начисленными платежами за загрязнение окружающей среды";

сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод по форме федерального статистического наблюдения N 4-ЛС, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 07.07.2011 N 308;

отчет о выполнении условий пользования участком недр по форме ОПИ-1 или ОПИ-2 (приложения N 1 и N 2 к настоящему Положению);

другие данные отчетности, предусмотренные условиями пользования участком недр в соответствии с требованиями законодательства.

18. Пользование недрами является платным. Пользователи недр уплачивают установленные статьей 39 Закона Российской Федерации "О недрах" платежи, а также налоги и сборы, установленные в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

19. Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами определяются Минприроды Республики Коми в соответствии с Методикой расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2008 года N 232 "Об утверждении Методики по определению стартового размера разового платежа за пользование недрами", в размере не менее чем десять процентов величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации.

20. Размер разового платежа, уплачиваемого пользователем недр, получившим право на пользование участком недр без проведения аукциона при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, проводившим работы по геологическому изучению участка недр, за исключением проведения таких работ в соответствии с государственным контрактом, а также при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование пользователю недр, определяется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 94 "О порядке определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ".

21. Согласование превышения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, установленных техническим проектом разработки месторождения, осуществляется в порядке, установленном приказом Минприроды Республики Коми от 2 октября 2012 года N 445 "Об утверждении Порядка согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утверждаемые недропользователем в составе проектной документации" и приказом Минприроды Республики Коми от 15 ноября 2012 года N 526 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утверждаемые недропользователем в составе проектной документации".

22. Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых, использование участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются по техническим проектам, прошедшим экспертизы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и согласование Минприроды Республики Коми.

23. Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.

24. При признании лицензии на пользование недрами недействительной право пользования участком недр прекращается, участок подлежит переводу в нераспределенный фонд недр.

25. Лица, виновные в нарушении законодательства о недрах, несут ответственность в соответствии с законодательством.

 

3. Порядок предоставления в пользование участков

недр местного значения

 

26. Предоставление в пользование участков недр местного значения может осуществляться в отношении участков недр местного значения, включенных в "Перечни участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые", программы геологического изучения недр, проекты строительства линейных и иных сооружений федерального, республиканского и местного значения, а также без включения участков недр местного значения в указанные перечни, программы и проекты, для:

геологического изучения участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также разведки и добычи или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

геологического изучения участков недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений подземных вод, добычи подземных вод или геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;

геологического изучения участков недр местного значения в целях оценки их пригодности для строительства подземных сооружений регионального и местного значения, а также их строительства.

Пользование участками недр местного значения может осуществляться за счет собственных (или привлеченных) средств субъектов предпринимательства, а также за счет государственных средств или средств бюджетов муниципальных образований в соответствии с государственными и (или) муниципальными контрактами на проведение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

 

3.1. Особенности предоставления в пользование участков

недр местного значения, содержащих общераспространенные

полезные ископаемые

 

3.1.1. Порядок формирования, подготовки и утверждения

Перечня участков недр местного значения, содержащих

общераспространенные полезные ископаемые

 

27. В Перечень участков недр местного значения (далее - Перечень) включаются участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые и предлагаемые для:

геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

28. Перечень формируется Минприроды Республики Коми на основании поступивших письменных заявлений субъектов предпринимательства (далее - заявителей) о включении в Перечень участков недр местного значения в целях, указанных в пункте 27 настоящего Положения, а также с учетом предложений заинтересованных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

29. Заявление для включения в Перечень предлагаемого участка недр местного значения должно содержать следующие сведения:

полное официальное наименование заявителя, организационно-правовая форма, почтовый и электронный адрес, телефон заявителя;

наименование (месторождение, участок, площадь), месторасположение и площадь (в кв.км) участка недр местного значения;

вид пользования недрами;

вид общераспространенного полезного ископаемого;

сведения о запасах и ресурсах общераспространенного полезного ископаемого и (или) планируемые объемы годовой добычи общераспространенного полезного ископаемого;

планируемые сроки проведения геологического изучения и (или) разведочных и добычных работ;

сведения об источниках финансовых средств (собственные или привлеченные средств заявителя, государственные средства или средства муниципального бюджета), необходимых на выполнение работ, связанных с пользованием участком недр местного значения;

в случае включения предлагаемого участка недр в программы или проекты, указанные в пункте 26 настоящего Положения, указываются наименование соответствующей государственной (муниципальной) программы и (или) проекта, а также сведения об их утверждении.

К заявлению прилагается схема расположения участка недр местного значения и (или) план подсчета запасов общераспространенного полезного ископаемого (в зависимости от геологической изученности участка недр местного значения) с указанием географических координат их угловых точек.

Заявление регистрируется Минприроды Республики Коми в течение 1 рабочего дня со дня получения.

30. При формировании Перечня учитывается местоположение предлагаемого для включения в Перечень участка недр местного значения по отношению участков недр федерального и местного значения, предоставленных в пользование и (или) включенных в утвержденные ранее Перечни, в том числе в зависимости от вида пользования и вида общераспространенного полезного ископаемого, а также:

а) осуществляются предварительные согласования с:

Комитетом лесов Республики Коми и (или) органами местного самоуправления по отводу земельных участков;

администрациями бассейнов внутренних водных путей, если участок недр местного значения находится в русле водного объекта, в пределах внутренних водных путей Российской Федерации;

недропользователем - владельцем лицензии на пользование недрами, если деятельность, связанная с недропользованием, будет осуществляться в границах уже предоставленного горного отвода;

б) запрашиваются в Комигеолфонде сведения о запасах и ресурсах общераспространенного полезного ископаемого на участке недр местного значения, предлагаемого для включения в Перечень.

31. Предлагаемые заявителями для включения в Перечень участки недр местного значения не подлежат включению в Перечень в следующих случаях:

участок недр местного значения полностью или частично предоставлен в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки или геологического изучения, разведки и добычи заявленного вида общераспространенного полезного ископаемого;

участок недр местного значения полностью или частично включен в утвержденный ранее Перечень участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование;

участок недр местного значения полностью или частично расположен над или под месторождением твердых полезных ископаемых, не относящимся к общераспространенным полезным ископаемым, а также над или под проявлением твердых полезных ископаемых, учтенным в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых;

участок недр местного значения полностью или частично расположен в границах участка недр, включенного в федеральный фонд резервных участков недр, или участка недр федерального значения, находящегося в нераспределенном фонде;

участок недр местного значения, предлагаемый для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, полностью или частично расположен в границах водоохранной зоны водного объекта;

участок недр местного значения полностью или частично расположен на особо охраняемой природной территории федерального, республиканского или местного значения.

32. Подготовка проекта Перечня осуществляется в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

33. Подготовленный проект Перечня рассматривается на Комиссии по недропользованию Минприроды Республики Коми и, в случае положительного решения указанной комиссии, направляется на согласование в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию (Роснедра).

Перечень утверждается Минприроды Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня получения согласования территориального органа Роснедра.

34. Решение об отказе во включении заявленного участка недр местного значения в проект Перечня принимается Минприроды Республики Коми в следующих случаях:

а) заявление подано с нарушением требований, указанных в пункте 29 настоящего Положения;

б) наступления оснований, указанных в пункте 31 настоящего раздела, при которых предлагаемый участок недр местного значения не подлежит включению в Перечень;

в) получен отказ в согласовании по включению участка недр в Перечень и (или) в согласовании проекта Перечня от уполномоченных органов, указанных в пунктах 30 и 33 настоящего Положения.

В случае принятия решения об отказе во включении заявленного участка недр местного значения в проект Перечня на основаниях, указанных в настоящем пункте, заявителю направляется соответствующее уведомление, в том числе в случае отказа на основании:

подпункта "а" - в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления;

подпункта "б" - в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления;

подпункта "в" - в течение 2 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа отказа в согласовании заявленного участка недр местного значения.

 

3.1.2. Предоставление в пользование участков недр местного

значения, включенных в Перечень, для геологического

изучения в целях поисков и оценки месторождений

общераспространенных полезных ископаемых за счет

собственных (или привлеченных) средств заявителя

 

35. Предоставление в пользование участков недр местного значения, включенных в Перечень и предлагаемых для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (или привлеченных) средств заявителя, осуществляется в соответствии с заявлениями о включении в Перечень указанных участков недр местного значения.

36. Минприроды Республики Коми в течение не более 5 рабочих дней со дня утверждения Перечня направляет заявителям, указанным в пункте 35 настоящего Порядка (далее - претенденты), уведомление об утверждении Перечня и начале процедуры принятия решения о предоставлении в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (или привлеченных) средств заявителя.

37. Претенденты на получение права пользования участками недр местного значения для целей геологического изучения за счет собственных (или привлеченных) средств предоставляют в Минприроды Республики Коми следующие документы и сведения:

1) заявление, в котором должны быть указаны:

наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

2) копии учредительных документов - для юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);

4) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная подписью заявителя;

5) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица;

6) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица - для юридических лиц, или подписью заявителя - для физических лиц;

7) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц), заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица;

8) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, в том числе копии бухгалтерских балансов заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

9) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

10) информацию о предыдущей деятельности заявителя, в том числе:

данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр местного значения;

сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;

11) схему расположения участка недр с географическими координатами угловых точек;

12) предложения по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр местного значения с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения.

38. Предоставление и рассмотрение заявлений на получение права пользования участками недр местного значения, включенных в Перечень, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (или привлеченных) средств заявителей осуществляется в порядке, установленном в подразделе 3.5 настоящего Положения.

 

3.1.3. Предоставление в пользование участков недр местного

значения, включенных в Перечень, для разведки и добычи

общераспространенных полезных ископаемых или геологического

изучения, разведки добычи общераспространенных полезных

ископаемых за счет собственных (или привлеченных)

средств заявителя

 

39. Участки недр местного значения, включенные в Перечень и предлагаемые для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, предоставляются в пользование на основании аукционов, в порядке, установленном приказом Минприроды Республики Коми от 31 июля 2009 г. N 345 "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения аукционов по предоставлению права пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Коми".

 

3.1.4. Предоставление в пользование участков недр местного

значения, включенных в Перечень, для разведки и добычи

общераспространенных полезных ископаемых открытого

месторождения при установлении факта его открытия

пользователем недр, проводившим работы по геологическому

изучению такого участка недр в целях поисков и оценки

месторождений общераспространенных полезных ископаемых,

за исключением проведения указанных работ в соответствии

с государственным контрактом

 

40. При установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр местного значения, включенного в Перечень, для получения права пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на указанном месторождении пользователем предоставляются в Минприроды Республики Коми:

документы и сведения, указанные в подпунктах 1 - 10 пункта 37 настоящего Положения;

выкопировку из топографической карты (плана) с нанесенными границами утвержденных запасов месторождения и испрашиваемого горного отвода с географическими координатами угловых точек;

акт выбора земельного участка;

копию приказа Минприроды Республики Коми об утверждении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

протокол Комиссии по государственной экспертизе запасов общераспространенных полезных ископаемых Минприроды Республики Коми;

пояснительную записку с предложениями по освоению месторождения;

документ, подтверждающий постановку участка недр местного значения на учет в Комигеолфонде.

41. Предоставление и рассмотрение заявления на получение права пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр осуществляется в порядке, установленном в подразделе 3.5 настоящего Положения.

 

3.1.5. Предоставление в пользование участка недр местного

значения, содержащего общераспространенные полезные

ископаемые, для геологического изучения нижележащих

горизонтов разрабатываемого месторождения

общераспространенного полезного ископаемого

 

42. Для получения права пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемого месторождения общераспространенного полезного ископаемого пользователь участком недр местного значения, предоставленного для разведки и добычи общераспространенного полезного ископаемого на указанном месторождении, предоставляет в Минприроды Республики Коми документы и сведения, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 37 настоящего Положения.

43. Предоставление и рассмотрение заявления на получение права пользования участком недр местного значения в целях в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемого месторождения общераспространенного полезного ископаемого осуществляется в порядке, установленном в подразделе 3.5 настоящего Положения.

 

3.1.6. Предоставление в пользование участков недр

местного значения, включенных в Перечень, выполнение

работ на которых осуществляется в соответствии

с государственными или муниципальными контрактами

 

44. Участки недр местного значения, включенные в Перечень и программы геологического изучения недр, а также проекты строительства линейных и иных сооружений федерального, республиканского и местного значения, предлагаемые для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе осуществляемых за счет собственных средств, государственных средств и (или) средств бюджетов муниципальных образований, предоставляются в пользование в соответствии с государственными или муниципальными контрактами, заключаемых на основании аукционов (конкурсов) в порядке, установленном законодательством.

45. Претенденты на получение права пользования участками недр местного значения, указанных в пункте 42 настоящего Положения, представляют в Минприроды Республики Коми следующие документы и сведения:

а) для геологического изучения участков недр местного значения, включенных в республиканскую программу геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы Республики Коми или проекты изыскательских работ для строительства линейных и иных сооружений федерального, республиканского и местного значения, в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с государственными или муниципальными контрактами на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд:

документы и сведения, указанные в подпунктах 1 - 7 пункта 37 настоящего Положения;

данные о технических, технологических и кадровых возможностях;

заключенный в установленном порядке государственный (или муниципальный) контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд (или нужд муниципального образования);

б) для пользования участком недр местного значения, включенного в проект строительства линейных и иных сооружений федерального, республиканского и (или) местного значения, в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с государственными или муниципальными контрактами на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд:

документы и сведения, указанные в подпунктах 1 - 7 пункта 37 настоящего Положения;

выкопировку из топографической карты (плана) с нанесенными границами утвержденных запасов месторождения и испрашиваемого горного отвода с географическими координатами угловых точек;

акт выбора земельного участка;

протокол Комиссии по государственной экспертизе запасов общераспространенных полезных ископаемых Минприроды Республики Коми;

пояснительную записку с предложениями по освоению месторождения;

документ, подтверждающий постановку участка недр местного значения на учет в Комигеолфонде;

сведения об утверждении проекта на строительство сооружения;

выписку из проекта на строительство сооружения, подтверждающую факт включения в проект запрашиваемого участка недр местного значения;

данные о технических, технологических и кадровых возможностях;

заключенный в установленном порядке государственный (или муниципальный) контракт на выполнение работ по строительству сооружения.

46. Предоставление и рассмотрение заявлений на получение права пользования участком недр местного значения в соответствии с государственными или муниципальными контрактами осуществляется в порядке, установленном в подразделе 3.5 настоящего Положения.

 

3.1.7. Предоставление в пользование участка недр местного

значения, содержащего общераспространенные полезные

ископаемые, новому пользователю в случае прекращения

права пользования таким участком недр местного значения

 

47. В соответствии с подпунктом 5 пункта 16 настоящего Положения, в случае окончания срока действия предоставленного права (лицензии) пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенного полезного ископаемого или при досрочном прекращении права пользования таким участком недр местного значения, пользователь обязан предоставить в Минприроды Республики Коми информационный отчет об остаточных запасах и ресурсах общераспространенного полезного ископаемого на указанном участке недр местного значения, в том числе залегающих на нижележащих горизонтах разрабатываемого месторождения общераспространенного полезного ископаемого, до начала выполнения работ по рекультивации нарушенных земель.

Информационный отчет об остаточных запасах и ресурсах общераспространенного полезного ископаемого на участке недр местного значения предоставляется в сроки, установленные в решении Минприроды Республики Коми о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения и (или) в условиях пользования участком недр местного значения.

48. Информационный отчет пользователя об остаточных запасах и ресурсах общераспространенного полезного ископаемого на участке недр местного значения рассматривается на Комиссии по государственной экспертизе участков недр местного значения Минприроды Республики Коми (далее - Комиссия по запасам) в течение не более 10 рабочих дней со дня его поступления, в том числе рассматриваются вопросы о балансовой принадлежности остаточных запасов общераспространенного полезного ископаемого и их дальнейшем учете в государственном балансе запасов полезных ископаемых, а также целесообразности предоставления участка недр местного значения новому пользователю для:

а) геологического изучения в целях переоценки остаточных запасов и (или) оценки ресурсов нижележащих горизонтов месторождения общераспространенного полезного ископаемого;

б) разведки и добычи общераспространенного полезного ископаемого.

49. Решение (заключение) Комиссии по запасам о списании остаточных запасов месторождения общераспространенного полезного ископаемого или целесообразности дальнейшего учета остаточных запасов месторождения в государственном балансе запасов общераспространенных полезных ископаемых направляется пользователю, прекратившему пользование участком недр местного значения, в течение не более 2-х рабочих дней со дня его принятия.

50. При положительном решении Комиссии по запасам о целесообразности дальнейшего учета остаточных запасов месторождения в государственном балансе запасов общераспространенных полезных ископаемых, в том числе как балансовых или с переводом их в соответствующую группу учета, как резервных, пользователем, прекратившим пользование участком недр местного значения, осуществляется консервация горных выработок в установленном порядке.

После подписания акта о консервации горных выработок по добыче общераспространенного полезного ископаемого и списания запасов с учета предприятия-пользователя, прекратившего пользование участком недр местного значения, Минприроды Республики Коми:

а) осуществляет предварительные согласования о возможности предоставления земельного отвода новому пользователю с Комитетом лесов Республики Коми и (или) органами местного самоуправления;

б) при необходимости геологического изучения участка недр местного значения в целях переоценки остаточных запасов и ресурсов нижележащих горизонтов месторождения общераспространенного полезного ископаемого, согласно рекомендациям Комиссии по запасам публикует в средствах массовой информации Республики Коми сведения об этом участке недр местного значения, предлагаемом для пользования в указанных целях;

в) при наличии промышленно значимых остаточных запасов месторождения общераспространенного полезного ископаемого на участке недр местного значения, согласно рекомендациям Комиссии по запасам, осуществляет предоставление в пользование участка недр местного значения для разведки и добычи общераспространенного полезного ископаемого новому пользователю на основании аукциона в соответствии с пунктом 39 настоящего Положения.

51. Претенденты на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях оценки остаточных запасов и ресурсов нижележащих горизонтов месторождения общераспространенного полезного ископаемого за счет собственных (или привлеченных) средств подают в Минприроды Республики Коми документы и сведения, указанные в подпунктах 7 - 10 и 12 пункта 37 настоящего Положения.

 

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт "б" пункта 50, а не подпункт "б" пункта 47.

52. В случае если в течение 20 календарных дней после опубликования сведений, указанных в подпункте "б" пункта 47 настоящего Положения, поступило более одного заявления, Минприроды Республики Коми принимает решение о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенного полезного ископаемого, в соответствии с пунктом 39 настоящего Положения.

53. В случае если в течение 20 календарных дней после опубликования сведений, указанных в подпункте "б" пункта 47 настоящего Положения, поступило только одно заявление, Минприроды Республики Коми принимает решение о выдаче заявителю лицензии на пользование участком недр местного значения для геологического изучения в целях оценки остаточных запасов и ресурсов нижележащих горизонтов месторождения общераспространенного полезного ископаемого в порядке, установленном в подразделе 3.5 настоящего Положения.

 

3.2. Особенности предоставления в пользование участков

недр местного значения для геологического изучения в целях

поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод

или для геологического изучения в целях поисков и оценки

подземных вод и их добычи

 

54. Претенденты на получение права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи представляют в Минприроды Республики Коми следующие документы и сведения:

а) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод:

документы и сведения, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 37 настоящего Положения;

б) для добычи подземных вод:

документы и сведения, указанные в подпунктах 1 - 11 пункта 37 настоящего Положения;

документы и сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр местного значения и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

- целевое назначение использования подземных вод;

- обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

- требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

- паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

- наличие или возможность организации зоны строгого режима санитарной охраны;

- наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

55. Предоставление и рассмотрение заявлений на получение права пользования участком недр местного значения для использования в целях, указанных в пункте 54, осуществляется в порядке, установленном в подразделе 3.5 настоящего Положения.

 

3.3. Особенности предоставления в пользование участка

недр местного значения, используемого для строительства

и эксплуатации подземных сооружений местного

и регионального значения

 

56. Претенденты на получение права пользования участком недр, используемого для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, подают в Минприроды Республики Коми следующие документы и сведения:

документы и сведения, указанные в подпунктах 1 - 7 пункта 37 настоящего Положения;

копия проекта на строительство подземного сооружения местного или регионального значения, прошедшего в установленном законодательством порядке необходимые экспертизы и согласования;

акт выбора земельного участка;

копия государственного контракта (договора) на строительство подземного сооружения местного или регионального значения;

данные о технических и технологических возможностях заявителя (или организаций, привлекаемых заявителем), обеспечивающих выполнение работ, связанных с пользованием участком недр.

57. Предоставление и рассмотрение заявлений на получение права пользования участком недр местного значения, используемого для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в порядке, установленном в подразделе 3.5 настоящего Положения.

 

3.4. Особенности предоставления права краткосрочного

пользования участком недр местного значения

юридическому лицу (оператору)

 

58. В целях рационального использования и охраны недр, когда приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, Минприроды Республики Коми, досрочно прекратившее право пользования соответствующим участком недр местного значения, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр может предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору). Претенденты (юридические лица) на получение права краткосрочного пользования участком недр местного значения подают в Минприроды Республики Коми следующие документы и сведения:

документы и сведения, указанные в подпунктах 1 - 7 пункта 37 настоящего Положения;

решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенность, выданную в установленном порядке;

выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на выполнение работ по разведке и добыче полезных ископаемых;

сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности;

информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр и сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;

копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых;

предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать в себя сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и мероприятиях по охране недр и окружающей среды.

59. Предоставление и рассмотрение заявлений на получение права краткосрочного пользования участком недр местного значения осуществляется в порядке, установленном в подразделе 3.5 настоящего Положения.

 

3.5. Порядок рассмотрения заявлений на получение права

пользования участками недр местного значения,

предоставляемых в пользование без проведения аукционов

 

60. Заявления на получение права пользования участками недр местного значения, предоставляемых в пользование без проведения аукционов, в том числе в целях и случаях, указанных в подразделах 3.1.2, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.2, 3.3 и 3.4 настоящего Положения, и прилагаемые к ним документы и сведения подаются в Минприроды Республики Коми в запечатанном виде, и сопровождается описью, оформленной в бумажном виде и на электронном носителе.

Все листы поданного в письменной форме заявления должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью заявителя (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени заявителя и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. При этом ненадлежащее исполнение заявителем требования о том, что все листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в приеме заявки.

61. Поступившие заявления регистрируются Минприроды Республики Коми.

Минприроды Республики Коми в срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня регистрации заявления, рассматривает поступившие заявочные материалы на предмет их полноты и комплектности, в зависимости от заявленных видов и целей использования запрашиваемого участка недр местного значения.

В случае представления неполного комплекта заявочных материалов, поступившие заявочные материалы возвращаются заявителю в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

В случае поступления полного объема документов и сведений готовится информация о возможности использования запрашиваемого участка недр местного значения в заявленных целях.

После рассмотрения поступивших материалов и подготовки информации о возможности использования запрашиваемого участка недр местного значения в заявленных целях указанные материалы направляются для принятия решения в Комиссию по недропользованию Минприроды Республики Коми (далее - Комиссия).

62. Комиссия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации заявления, рассматривает представленные заявителем материалы на предмет их соответствия основным задачам и условиям пользования участком недр местного значения, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр.

По итогам рассмотрения представленных документов и сведений Комиссия принимает решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения или об отказе в ее удовлетворении.

Решение Комиссии оформляется протоколом и является основанием для принятия Минприроды Республики Коми решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения.

63. Сроки рассмотрения заявления на получение права пользования участком недр местного значения в случаях, указанных в пункте 40 настоящего Положения, исчисляются со дня окончания сроков подачи соответствующих заявлений (по истечении 20 календарных дней после опубликования сведений об участках недр местного значения, включенных в Перечень и предлагаемых для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств заявителя).

64. Отказ в приеме и рассмотрении заявления на предоставление права пользования участком недр местного значения может последовать в следующих случаях:

1) заявление на предоставление права пользования участком недр местного значения подано с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

 

4. Порядок пользования недрами в целях добычи

общераспространенных полезных ископаемых для собственных

производственных и технологических нужд пользователями

недр, осуществляющими разведку и добычу полезных

ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое

изучение, разведку и добычу полезных ископаемых,

в границах предоставленных им горных отводов

и (или) геологических отводов на основании

утвержденного технического проекта

 

65. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, имеют право для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в границах предоставленных им в установленном порядке горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта.

66. Добыча общераспространенных полезных ископаемых может быть разрешена из месторождений, стоящих на государственном территориальном балансе Республики Коми и находящихся в нераспределенном фонде.

67. До начала работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, представляют в Минприроды Республики Коми заявление на добычу общераспространенных полезных ископаемых из конкретного месторождения, содержащее сведения, указанные в подпунктах 1 - 9 пункта 37 настоящего Положения с приложением следующих документов:

1) копия лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых;

2) копии акта горного отвода и топографического плана горного отвода месторождения и (или) геологического отвода (по совмещенной лицензии);

3) выписка из технического проекта, содержащая сведения, обосновывающие потребность предприятия в добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд;

4) топографический план с границами подсчета запасов месторождения общераспространенных полезных ископаемых и географическими координатами его угловых точек.

Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.

68. Условия пользования участком недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд определяются соглашением об условиях пользования недрами, заключаемым Минприроды Республики Коми с пользователем недр.

Соглашение об условиях пользования недрами должно содержать:

1) данные о пользователе недр;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) сроки начала работ, включая готовность технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

5) соглашение о правах на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

6) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

7) порядок и сроки рекультивации нарушенных земель при добыче общераспространенных полезных ископаемых;

8) ставку налога на добычу полезного ископаемого;

9) предоставление отчета о выполнении соглашения об условиях пользования участком недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд по форме ОПИ-2.

Соглашение об условиях пользования недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству.

 

5. Порядок оформления, государственной регистрации

и выдачи лицензий на пользование участками

недр местного значения

 

69. По основаниям, указанным в пунктах 7, 39 и 62 настоящего Положения, Минприроды Республики Коми принимает решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения, которое оформляется лицензией.

70. Лицензия оформляется в трех или четырех экземплярах, регистрируется в Минприроды Республики Коми и направляется: недропользователю, в Комигеолфонд, Росгеолфонд (по участкам недр, содержащим месторождения подземных вод), орган местного самоуправления, на территории которого расположен участок недр местного значения, предоставленный в пользование (за исключением участков недр, содержащих подземные воды).

71. Лицензия на пользование недрами устанавливает условия пользования участком недр местного значения в соответствии со статьями 11, 12 Закона Российской Федерации "О недрах", а также может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству (далее - условия пользования недрами).

72. Условия пользования недрами сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков или в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и Минприроды Республики Коми или в случаях, установленных законодательством.

73. Условия лицензии на пользование недрами и неотъемлемых ее частей могут быть изменены в случае:

1) изменения законодательства по недропользованию;

2) изменения или уточнения границ участка недр, предоставленного в пользование, включая переоформление горного отвода;

3) изменения сведений о запасах общераспространенных полезных ископаемых участка недр, предоставленного в пользование;

4) возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия на пользование недрами;

5) продления срока действия лицензии на пользование недрами.

В случаях, указанных в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, требуется согласие пользователя недр и Минприроды Республики Коми.

74. Владелец лицензии подает в Минприроды Республики Коми заявление с обоснованием внесения изменений в условия пользования недрами, предусмотренные лицензией. Указанные изменения включаются Минприроды Республики Коми в лицензию в качестве ее неотъемлемой части, оформляются дополнением в условия пользования недрами в трех или четырех экземплярах, регистрируется в Минприроды Республики Коми и направляется: недропользователю, в Комигеолфонд, Росгеолфонд (по участкам недр, содержащим месторождения подземных вод), орган местного самоуправления, на территории которого расположен участок недр местного значения, предоставленный в пользование (за исключением участков недр, содержащих подземные воды).

75. Участки недр предоставляются в пользование в виде горного отвода или геологического отвода, или геологического и горного отводов (по совмещенной лицензии).

76. Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право в его границах осуществлять деятельность в соответствии с предоставленной лицензией. Деятельность других лиц или организаций, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия владельца лицензии.

77. Порядок предоставления (оформления) горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых установлен приказом Минприроды Республики Коми от 21 ноября 2011 года N 469 "Об утверждении Инструкции о порядке оформления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и использования недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Коми" и приказом Минприроды Республики Коми от 26 июня 2012 года N 286 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых".

78. Владельцу лицензии на пользование недрами предоставляется право получения геологической информации по участку недр в порядке, установленном законодательством.

 

6. Порядок переоформления лицензий на пользование

участками недр местного значения

 

79. Переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется в случаях, определенных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах". При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

80. Для переоформления лицензии на пользование участком недр субъект предпринимательской деятельности, претендующий на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - претендент), подает в Минприроды Республики Коми следующие документы:

1) заявление о переоформлении лицензии на пользование недрами, в котором указано основание ее переоформления и выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией;

2) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

3) копии учредительных документов;

4) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

5) лицензию на пользование недрами, подлежащую переоформлению.

Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации или представлены в Минприроды Республики Коми с предъявлением оригиналов соответствующих документов.

81. При переоформлении лицензии на пользование участком недр претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами дополнительно должен представить следующие сведения с подтверждающими их документами:

1) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования (изменения его организационно-правовой формы) и реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом - передаточный акт;

2) при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу - передаточный акт и данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица - разделительный баланс и передаточный акт;

4) при учреждении юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

5) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;

6) при передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом - документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (заверенные подписью руководителя и печатью организации копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии, а также данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.

При изменении наименования юридического лица - пользователя недр предоставление дополнительных документов и сведений не требуется.

82. Минприроды Республики Коми рассматривает документы, представленные для переоформления лицензии на пользование недрами, проводит их экспертизу. В случае, если переоформляемая лицензия на пользование недрами была предоставлена по результатам аукциона, производится проверка соответствия претендента условиям проведения аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия.

83. Претенденту может быть отказано в переоформлении лицензии на пользование участком недр, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, с письменным уведомлением претендента о причинах отказа.

 

7. Сроки и последовательность административных процедур

оформления (переоформления) лицензий на пользование

участками недр местного значения

 

84. Сроки и последовательность административных процедур оформления (переоформления) лицензий на пользование участками недр местного значения, а также внесению изменений в условия пользования участками недр местного значения, принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения, определяются Административным регламентом предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, внесению изменений в условия пользования участками недр местного значения, принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения, утверждаемым Минприроды Республики Коми в установленном порядке.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Положению

о пользовании участками недр

местного значения

на территории

Республики Коми

 

Форма ОПИ-1

 

                                   ОТЧЕТ

              о выполнении условий пользования участком недр

                       по состоянию на ____________

 

                        ┌────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐

    Объект              │        │ │          начальные запасы            │

    недропользования:   │        │ │                                      │

                        └────────┘ ├────────┬───────────┬─────────┬───────┤

                                   │  Пол.  │ Ед. изм.  │   АВС1  │   С2  │

                                   │ ископ. │           │         │       │

                        ┌────────┐ ├────────┼───────────┼─────────┼───────┤

    Недропользователь:  │        │ │        │           │         │       │

                        └────────┘ ├────────┼───────────┼─────────┼───────┤

                                   │        │тыс. куб.м │         │       │

                        ┌────────┐ ├────────┼───────────┼─────────┼───────┤

    Лицензия:           │        │ │        │           │         │       │

                        └────────┘ └────────┴───────────┴─────────┴───────┘

 

                        ┌────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐

    Дата регистрации:   │        │ │  остат. запасы на начало отчетного   │

                        │        │ │               периода                │

                        └────────┘ ├────────┬───────────┬─────────┬───────┤

                                   │        │           │         │       │

                        ┌────────┐ ├────────┼───────────┼─────────┼───────┤

    Окончания:          │        │ │        │тыс. куб.м │         │       │

                        └────────┘ └────────┴───────────┴─────────┴───────┘

 

                        ┌─────────────────────────────────────────────────┐

    Целевое назначение: │                                                 │

                        └─────────────────────────────────────────────────┘

 

                        ┌─────────┐

    координаты центра   │         │

    месторождения       │         │

                        └─────────┘

 

                        ┌─────────┐

    площадь горного     │         │

    отвода              │         │

                        └─────────┘

 


Наименование условий пользования недрами

пункт лиценз. соглашения

Обязательства по лицензии (с учетом изменений и дополн.)

фактическое исполнение

Условия добычи (освоения)

проект разработки

 

 

 

горный отвод

 

 

 

земельный отвод

 

 

 

план развития горных работ

 

 

 

Экспертиза проектных документов

промышленной безопасности

 

 

 

Уровни добычи (тыс. куб.м)

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

по плану развития горных работ/фактически

 

 

 

 

 

 

Налоги

налог на добычу пол. иск.

 

 

 

 

 

 

Другие обязательства по лицензии

экспертиза запасов (геол. инф.)

 

 

 

контрольные проверки

 

 

 

Другие сведения

стоимость ед. продукции, руб.

 

 

 

 

 

 

объем реализ. продукции, руб.

 

 

 

 

 

 

утвержденные потери

 

 

 

 

    Срок предоставления отчетности ОПИ-1: до 25 числа месяца, следующего за

отчетным кварталом

 

    Руководитель предприятия (Ф.И.О.)

 

    дата заполнения, исполнитель


 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Положению

о пользовании участками недр

местного значения

на территории

Республики Коми

 

Форма ОПИ-2

 

                                   ОТЧЕТ

         о выполнении соглашения об условиях пользования участком

       недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых

         (ОПИ) для собственных производственных и технологических

               нужд по состоянию на _______________________

 

                       ┌─────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐

    Объект             │         │ │         Запасы ОПИ на участках       │

    недропользования:  │         │ │                                      │

                       └─────────┘ ├───────────┬──────────┬────────┬──────┤

                                   │           │Ед. изм.  │  АВС1  │  С2  │

                       ┌─────────┐ ├───────────┼──────────┼────────┼──────┤

    Недропользователь: │         │ │Начальные  │тыс. куб.м│        │      │

                       └─────────┘ ├───────────┼──────────┼────────┼──────┤

                                   │участок ...│          │        │      │

                       ┌─────────┐ ├───────────┼──────────┼────────┼──────┤

    Лицензия:          │         │ │участок ...│          │        │      │

                       └─────────┘ ├───────────┼──────────┼────────┼──────┤

                                   │Остат.     │тыс. куб.м│        │      │

                                   │запасы     │          │        │      │

                                   │на  начало │          │        │      │

                                   │отчетного  │          │        │      │

                                   │периода    │          │        │      │

                       ┌─────────┐ ├───────────┼──────────┼────────┼──────┤

    Дата регистрации:  │         │ │участок ...│          │        │      │

                       └─────────┘ ├───────────┼──────────┼────────┼──────┤

                                   │участок ...│          │        │      │

                                   └───────────┴──────────┴────────┴──────┘

 

                       ┌─────────┐

    Окончания:         │         │

                       └─────────┘

 

                       ┌──────────────────────────────────────────────────┐

    Целевое            │                                                  │

    назначение:        │                                                  │

                       └──────────────────────────────────────────────────┘

 

                       ┌─────────┐

    Участок добычи     │         │

    ОПИ:               │         │

                       └─────────┘

 

                       ┌─────────┐

    координаты участка │         │

    добычи:            │         │

                       └─────────┘

 

                       ┌─────────┐

    площадь участка    │         │

    добычи:            │         │

                       └─────────┘

 

                       ┌─────────┐

    Вид полезного      │         │

    ископаемого:       │         │

                       └─────────┘

 

                       ┌─────────┐

    Дата подписания    │         │

    соглашения:        │         │

                       └─────────┘

 

                       ┌─────────┐

    Дата окончания     │         │

    действия           │         │

    соглашения:        │         │

                       └─────────┘

 

Объем добычи на участке (тыс. куб.м)

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

 

 

 

 

 

                    Другие обязательства по соглашению

 

экспертиза запасов

 

проект разработки участка

 

контрольные проверки

 

другие сведения

 

 

    Срок  предоставления  отчетности  ОПИ-2:  до  25  января  следующего за

отчетным годом.

 

    Руководитель предприятия (Ф.И.О.)

 

    дата заполнения, исполнитель

 

 

 

 

 

Утвержден

Приказом

Министерства

природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Республики Коми

от 6 октября 2015 г. N 425

(приложение N 2)

 

ПЕРЕЧЕНЬ

НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ,

ПРИЗНАВАЕМЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ

 

1. Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 18 декабря 2012 года N 581 "Об утверждении Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми".

2. Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 27 мая 2013 года N 236 "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 18 декабря 2012 года N 581 "Об утверждении Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми".

3. Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 3 июня 2014 года N 221 "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 18 декабря 2012 года N 581 "Об утверждении Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми".

 

 

Меню сервисов Портала

email home map
IT -опрос населения по оценке деятельности органов местного самоуправления

эко-Республика

Инвестиционный портал Республики Коми

Портал государственных услуг РФ

Активный регион Республика Коми

Официальный интернет-портал правовой информации

Лесной форум 2019

Экология глазами детей
Аллея России
© 2019 ГАУ РК «ЦИТ»