Обычная версия сайта
Размер шрифта: -A +A

Основное меню Портала


Президент Российской Федерации

Правительство Российской Федерации

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Государственная Дума Федерального Собрания РФ

Сервер органов государственной власти Российской Федерации

Национальный антитеррористический комитет

Антитеррористическая комиссия Республики Коми



Приказ Минприроды Республики Коми от 22.12.2016 № 2329 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных пред

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

 

ПРИКАЗ

от 22 декабря 2016 г. N 2329


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ

НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ

РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ)

ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО

И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ

ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ

ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

 

В целях реализации статьи 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункта 33 части 1 статьи 5 Закона Республики Коми от 01.03.2016 N 10-РЗ "О некоторых вопросах в области охраны окружающей среды в Республике Коми и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Коми" и в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 08.12.2015 N 497, приказываю:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

И.о. министра

М.КОЛЕГОВ

 

 

 

 

 

Утвержден

Приказом

Министерства

природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Республики Коми

от 22 декабря 2016 г. N 2329

(приложение)

 

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ

ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО

К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ

ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ

СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА),

В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ,

ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ

ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

 

1. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок), устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение на конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов.

2. Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР, проект) разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (их филиалами и другими территориально обособленными подразделениями), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица), на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.

Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Минприроды Республики Коми, Министерство) отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в соответствии с Порядком представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности которых на территории Республики Коми образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 28.07.2016 N 1218.

Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства является количество отходов, фактически направленных на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

4. В случае наличия у хозяйствующего субъекта территориально обособленных подразделений (филиалов), расположенных в разных муниципальных образованиях Республики Коми, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается для каждого территориально обособленного подразделения (филиала) отдельно.

Если хозяйствующий субъект выступает в качестве арендодателя части производственных территорий, помещений или оборудования и предоставляет арендатору право размещать отходы на собственных объектах, то отходы арендатора должны быть включены в ПНООЛР арендодателя. В случае, если арендатор самостоятельно осуществляет деятельность по обращению с отходами, к ПНООЛР прилагаются документы, подтверждающие эти обязательства арендатора.

5. Действие Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.

6. Срок действия ПНООЛР для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по размещению отходов, устанавливается на срок действия лицензии по обращению с отходами (в части проведения работ по размещению отходов).

В остальных случаях срок действия ПНООЛР составляет 5 лет.

7. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются Министерством на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 30.09.2016 N 1614 (далее - Методические указания).

В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенных для накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также для утилизации и/или обезвреживания.

8. Лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения отходов, утверждаются Министерством на срок действия такой лицензии, но не более чем на 5 лет.

Горные породы, используемые для закладки выработанного пространства, засыпки провалов и рекультивации, нарушенных горными работами земель, в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, в лимиты на размещение отходов не включаются.

9. Для получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица самостоятельно представляют в Министерство:

1) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:

а) полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), - для юридического лица;

б) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), - для индивидуального предпринимателя;

2) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица и индивидуального предпринимателя, - при необходимости.

Перечень документов, установленных настоящим пунктом, является исчерпывающим.

9.1. Для получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица по собственной инициативе могут представить в Минприроды Республики Коми:

1) документ, подтверждающий внесение государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

2) сведения о мощности предлагаемого объекта размещения отходов и количестве накопленных отходов на объекте размещения на текущий момент;

3) копии лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности хозяйствующих субъектов, с которыми юридическое лицо и индивидуальный предприниматель заключили договоры на передачу отходов с целью их транспортирования, использования, обезвреживания, размещения;

4) выписку из ЕГРЮЛ (для - юридических лиц) или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей).

9.2. Министерство в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации документов, установленных пунктом 9 Порядка, принимает решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).

Основаниями для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются:

1) наличие недостоверной информации, связанной в том числе с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм проекта;

2) отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов;

3) превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);

4) несоответствие размера уплаченной государственной пошлины размеру, установленному законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также неуплата государственной пошлины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) отсутствие сведений о мощности предлагаемого объекта размещения отходов и количестве накопленных отходов на объекте размещения на дату подачи заявления;

6) отсутствие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности хозяйствующих субъектов, с которыми юридическое лицо и индивидуальный предприниматель заключили договора на передачу отходов с целью их транспортирования, использования, обезвреживания, размещения;

7) отсутствие информации о заявителе в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

8) документы, указанные в пункте 9 Порядка, направлены способом, не установленным пунктом 13 Порядка;

9) объекты, на которых образуются отходы, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежат федеральному государственному экологическому надзору;

10) наличие в проекте вопросов обращения с радиоактивными, биологическими и медицинскими отходами.

Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия Министерством решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

10. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:

1) изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя и юридического лица, в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 Порядка, в том числе:

а) изменения наименования юридического лица;

б) изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ - для юридического лица;

в) изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП, - для индивидуального предпринимателя;

2) изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

10.1 Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется Министерством на основании рассмотрения самостоятельно представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:

1) заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления).

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 10 Порядка, в заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792;

2) оригинала(-ов) выданного(-ых) ранее в установленном порядке документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

3) документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;

4) письменного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья.

10.2. Для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица по собственной инициативе могут представить в Минприроды Республики Коми:

1) документ, подтверждающий внесение государственной пошлины за переоформление документа об утверждении;

2) выписку из ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей).

10.3. Министерство в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 10.1 Порядка, принимает решение о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием).

Основаниями для отказа в переоформлении являются:

1) наличие недостоверной информации в представленных документах, указанных в пункте 10.1 Порядка;

2) отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов;

3) превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);

4) несоответствие размера уплаченной государственной пошлины размеру, установленному законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также неуплата государственной пошлины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) отсутствие информации о заявителе в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

6) объекты, на которых образуются отходы в результате хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежат федеральному государственному экологическому надзору;

7) документы, указанные в пункте 10.1 Порядка, направлены способом, не установленным пунктом 13 Порядка.

11. В случае утери либо порчи выданного в установленном порядке документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Министерство принимает решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в срок не более 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Для получения дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица самостоятельно представляют в Министерство:

1) заявление о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причины выдачи дубликата);

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, - при необходимости.

В случае порчи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение к заявлению о выдаче дубликата документа прилагается испорченный документ.

11.1. Для получения дубликата об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица по собственной инициативе могут представить в Министерство:

1) документ, подтверждающий внесение государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов;

2) выписку из ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей).

11.2. Основаниями для отказа в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются:

1) наличие недостоверной информации в представленных документах, указанных в пункте 11 Порядка;

2) несоответствие размера уплаченной государственной пошлины размеру, установленному законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также неуплата государственной пошлины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) отсутствие информации о заявителе в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

4) документы, указанные в пункте 11 Порядка, направлены способом, не установленным пунктом 13 настоящего Порядка;

5) истечение срока действия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

12. Непредставление юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем документов, предусмотренных пунктами 9.1, 10.2 и 11.1 Порядка, не является основанием для отказа в выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Документы, предусмотренные пунктами 9.1, 10.2 и 11.1 Порядка, находятся в распоряжении Министерства.

Документы, предусмотренные пунктами 9.1, 10.2 и 11.1 Порядка, могут быть представлены по собственной инициативе в Министерство способами, установленными пунктом 13 Порядка.

13. Документы, указанные в пунктах 9, 10.1, 11 Порядка, предоставляются в Министерство следующими способами:

- лично (через уполномоченного представителя в Министерство);

- через организацию почтовой связи или иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции (в Министерство).

Представление документов, указанных в пунктах 9, 10.1, 11, а также 9.1, 10.2 и 11.1 (в случае, если индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют документы, указанные в пунктах 9.1, 10.2 и 11.1, по собственной инициативе) Порядка, в электронной форме, а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

14. Регистрацию заявлений об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляет отдел организационного обеспечения и контроля в течение 1 рабочего дня со дня получения Министерством документов, предусмотренных пунктами 9, 10.1, 11, а также 9.1, 10.2 и 11.1 (в случае, если индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют документы, указанные в пунктах 9.1, 10.2 и 11.1, по собственной инициативе) Порядка.

15. Решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляются приказами Министерства.

16. Решения об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляются письмами Министерства.

17. За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

 

 

 

 

Меню сервисов Портала

email home map
IT -опрос населения по оценке деятельности органов местного самоуправления

эко-Республика

Инвестиционный портал Республики Коми

Портал государственных услуг РФ

Активный регион Республика Коми

Официальный интернет-портал правовой информации

Лесной форум 2019

Экология глазами детей
Аллея России
© 2019 ГАУ РК «ЦИТ»