Обычная версия сайта
Размер шрифта: -A +A

Основное меню Портала


Антитеррористическая комиссия Республики Коми

Президент Российской Федерации

Правительство Российской Федерации

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Государственная Дума Федерального Собрания РФ

Сервер органов государственной власти Российской Федерации

Официальный интернет-портал правовой информации



Понятия участок лесного фонда и участок леса

Использование остатков древесины

Проведение рубок ухода за лесами

Пользование дорогой на арендованном лесном участке

Порядок проведения сплошных рубок и создание противопожарных разрывов

Обязанности арендаторов лесных участков по борьбе с лесными пожарами

Нужно ли очищать участки леса после проведения рубок? И как правильно поступать с отходами от рубок?

Особый противопожарный режим в лесах

 

 

Понятия участок лесного фонда и участок леса

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации. Согласно Лесному кодексу Российской Федерации лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного срочного пользования для осуществления одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Понятия «участок лесного фонда» и «участок леса» использовались на основании Лесного кодекса Российской Федерации, действовавшего с 4 февраля 1997 г. по 1 января 2007 г. (далее - ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 7 ЛК РФ все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд Российской Федерации. К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель (часть 1 статьи 9 ЛК РФ).

Статьей 10 ЛК РФ было определено, что в лесной фонд Российской Федерации не входят леса, расположенные на землях обороны; землях городских поселений - городские леса; землях сельских поселений. В отношении указанных лесов использовалось понятие «участок лесов, не входящих в лесной фонд».

Учитывая изложенное, понятия «участок леса», «участок лесного фонда» и «лесной участок» не являются синонимами. Данные объекты имеют различное правовое положение.

В соответствии с терминологическим словарем «Лесное хозяйство» лесное насаждение представляет собой совокупность растений, состоящую из древостоя, а также части подроста, подлеска и живого напочвенного покрова, объединенных однородными лесорастительными условиями и характеризующиеся определенной внутренней структурой.

 

Использование остатков древесины

В соответствии со статьей 20 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством. Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, принадлежит Российской Федерации.

 

Проведение рубок ухода за лесами

Правовой режим особо защитных участков лесов определен статьей 107 Лесного кодекса Российской Федерации и предусматривает возможность проведения выборочных рубок только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

Согласно пункту 17 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485, рубки ухода в указанных лесах осуществляются с учетом требований данного нормативного правового акта. При этом требование к проведению выборочных рубок на особо защитных участках лесов изложено в пункте 27 указанных Особенностей и допускает выборочные рубки только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

На основании изложенного проведение рубок ухода на особо защитных участках лесов не представляется возможным.

 

Пользование дорогой на арендованном лесном участке

Лесное законодательство не содержит запрета на установку шлагбаумов в лесах при условии соблюдения принципа свободного пребывания граждан в лесах, установленного статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.

 

Порядок проведения сплошных рубок и создание противопожарных разрывов

Прокладка противопожарного разрыва, входящего в состав мер по противопожарному обустройству лесов, проводится в лесопарковой зоне в случае, если данный вид мероприятия предусмотрен лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка.

Кроме того, статьей 53.6 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что проведение сплошных рубок лесных насаждений, в том числе в целях создания противопожарных разрывов, допускается при осуществлении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров. Решение об осуществлении таких рубок принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

 

Обязанности арендаторов лесных участков по борьбе с лесными пожарами

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов и включают в себя:

предупреждение лесных пожаров;

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно пункту 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, меры по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Привлечение арендатора лесного участка для тушения лесных пожаров, а также к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и планами тушения лесных пожаров, разрабатываемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений.

Согласно части 2 статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

 

Нужно ли очищать участки леса после проведения рубок? И как правильно поступать с отходами от рубок?

Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом МГІР России от 16.07.2007 №184, установлено, что при производстве работ по заготовке древесины обеспечивается очистка мест от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку, укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период, сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивання и для подкормки диких животных в зимний период, разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий, укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2-3 метров и плотно прижаты к земле.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении унитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.

Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрена реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, направленных на создание и модернизацию лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры. В соответствии с лесным законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими лесные отношения, в случае реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов инвестор)' предоставляются следующие льготы:

предоставление в аренду необходимых для реализации проекта лесных участков без проведения аукционов;

применение на срок окупаемости инвестиционного проекта коэффициента 0,5 к размеру арендной платы по договорам аренды лесных участков.

Перечень документов, необходимых для подачи в заинтересованный орган субъекта Российской Федерации заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта, а также основные требования к заявителю установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов».

В настоящее время на территории Российской Федерации осуществляется 98 приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, из них 20 проектов по производству древесных топливных материалов (топливных гранул, брикетов, пеллет, древесного угля) с ежегодным планируемым объемом производства 862 тыс. тонн.

На территории Иркутской области осуществляется 6 приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, направленных, в том числе, на переработку низкосортной и мелкотоварной древесины, а также древесных отходов. Продукцией указанных производств станут пеллеты, целлюлоза, бумага, картон, лесохимия, фанера, щепа технологическая, плиты OSB, детали домов, клеёный брус, пиломатериалы. Указанные предприятия используют отходы лесопиления и деревообработки для выработки тепловой энергии, используемой в собственном технологическом процессе.

 

Особый противопожарный режим в лесах

Статьей 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

На территории субъекта Российской Федерации особый противопожарный режим вводит орган государственной (исполнительной) власти субъекта Российской Федерации.

Нарушение гражданами, должностными и юридическими лицами правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа в размере, предусмотренном частью 3 статьи 8.32. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее - КоАП).

Кроме того, согласно статье 1.3.1. КоАП к предметам ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

 

Меню сервисов Портала

email home map

VI Съезд Финно-Угорских народов РФ

Инвестиционный портал Республики Коми

Открытая Республика

Оценка регулируещего воздействия Республики Коми

Памятные даты военной истории России

Геопортал

Приемная Президента Российской Федерации в Республике Коми

Реализация указов Президента Российской Федерации

Портал государственных услуг РФ

 Портал государственных услуг Республики Коми

Федеральный портал управленческих кадров

Резерв управленческих кадров Республики Коми

Избирательная комиссия Республики Коми

Общественная палата Республики Коми

Законодательство Республики Коми

Пожары в Республике Коми

ГБУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения»

Цифровое эфирное телевидение

Портал открытых данных Республики Коми

Бюджет для граждан

Оценка населением муниципальной власти и организаций

Активный регион Республика Коми

Торгово-промышленная палата Республики Коми


Экология глазами детей
Аллея России
Разработка сайта — веб-студия «Цифровой Век»